郑州大学旅游管理学院院长、教授杜书云

未来城镇化一定和户籍制度改革相结合

（小标）新型城镇化包含四个方面

十八大以及中央经济工作会议，还有李克强副总理最近的讲话，城镇化建设方面的强调由过去的重视速度，到现在更加重视质量了。中央经济工作会议明确指出要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化的质量。

未来的城镇化一定是和户籍制度改革相结合的。如果土地城镇化和农民的城镇化结合，而我认为劳动力就是农民的就业和土地权益的这种分配，肯定要和土地城镇化联系起来。

生态文明要融入城镇化建设里面。中央提倡的是高质量的城镇化、人口的市民化、生态的城市化，还有集约的城市化，这四个方面。

（小标）河南推进新型城镇化要做做到三个方面

具体到河南来说，发挥新型城镇化的引领作用，要在推动过程中做到注重层次、错位发展、集约紧凑。

注重层次。首先，要突出“核心带动”。郑州是中原经济区的核心增长极，必须提升其交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，在继续推进郑汴一体化的同时，加快建设郑洛工业走廊，发挥洛阳副中心城市作用。其次，要注重“节点提升”。加快中原城市群建设，继续加强郑州与新乡、许昌、焦作等省辖市支点城市的联系，着重提升县级市和县城等节点城市。提高以城带乡水平。此外，要充分发挥特色中心镇、小城镇的带动作用，加快新型农村社区建设，推进城乡一体化进程。

错位发展。城市之间只有在功能定位、产业结构等方面有一定的差异而不完全趋同，才能建立起有效的经济联系。按照上述原理，在中原经济区新型城镇化过程中，城市之间不能仅仅修几条路联系起来就算完事，也不能只是为了挤进规划区域享受优惠政策。首先要对核心增长区郑州市进行科学定位与规划，在此基础上，中原城市群几个城市之间、郑州与周边县市之间、郑州城区内各行政区之间都要进行差别定位，错位发展，建立起城际有效的互补与联系，从而实现互利共赢、和谐发展。

集约紧凑。当前，在农业科技没有大的突破的前提下，如果要不牺牲农业和粮食、生态和环境，势必要把土地资源利用的集约节约放在突出的位置。因此，科学寻找都市区建设和耕地保护的平衡点迫在眉睫，急需认真研究并制定土地利用及置换的具体实施办法，做到集约紧凑，留有发展余地，以实现中原经济区建设的可持续发展。

人物简介：

杜书云，教授，硕士生导师，博士。主要研究方向为旅游经济、旅游房地产。现任郑州大学旅游管理学院院长,郑州大学房地产研究中心主任。河南省中青年骨干教师，河南省学术技术带头人。兼任的社会职务包括河南省经济学会副会长，河南省《资本论》研究会副会长，郑州市房地产信息协会副会长，中国房地产及住宅研究会综合开发委员会常务理事，郑州住房公积金管理委员会委员，郑州市社会保障基金监督委员会委员等。