河南省社会科学院院长喻新安

城镇化将迎来新一轮大发展

   （小标）对商会成绩非常感动

   刚才听了赵进京秘书长对河南省房地产业商会很简短、三五分钟的介绍，我是非常感动，也非常骄傲，感到很自豪，也很欣慰。

   赵秘书长提出把商会当事业做，把冷事儿做热；在石头山上开花结果；提高能力、减少私心等。我认为这体现了一种追求、一种信仰、一种境界。这不仅是房地产行业的希望所在，也是整个河南省经济发展的希望所在。为什么这样说呢？十八大明确了坚持市场经济的改革方向，市场经济的成熟度、发达程度，一个重要的标志就是市场主体的地位怎么样，就是企业怎么样。另外，就是中介组织的培育程度怎么样。

赵秘书长说用8年时间干了这么多的事儿，从一个侧面使我们对河南市场化的进展有了重新的评估。这方面我们如果平时不了解的话可能会很朦胧，但是通过河南房地产商会来做的这些事情，我们感到有了重新的评估，应该说我们现在在大踏步前进。

（小标）商会已成为政府联系房地产企业的一个纽带

通过《楼市气象》这本杂志，以及商会所做的工作，事实上河南省房地产业商会已经成为政府联系房地产企业的一个纽带，成为房地产整个行业对外展示的一个窗口，成了政府服务企业的一个平台。这是非常有意义的，甚至是非常伟大的一个事业。

比如说现在大家都关注到的高层建筑的消防问题，大家都非常关心，但不知道怎么弄、谁来弄？可能一个企业做不了，或者不做。只有通过政府，但是它忙不过来，于是通过行业组织、行业自律来进行，这就非常重要，这个重要程度怎么形容都不过分。所以我对河南省房地产业商会的同志，特别是对赵进京同志表示敬意。

我之前都没想到，河南省房地产业商会确实很规范，因为很多商会就是挂个名没人管，都是收钱的，最后也没有人认了，它自生自灭。另外，河南省房地产业商会有如此的胸怀、有如此的成效，这都是好事。

   （小标）新型城镇化将迎来新一轮大发展

   围绕这次座谈会的主题，我想谈的第一个问题就是新型城镇化将会迎来新一轮的大发展。

为什么这么说呢？

第一，新型城镇化是建成全面小康社会的战略支点。

   根据十八大提出的目标任务，建成全面小康社会还有8年时间，全面小康社会有5个方面的任务，经济方面很多，这中间核心的是提高人民收入，主要是让更多的农民转为市民。事实上，新型城镇化不仅有经济意义，还有社会意义。没有城镇化也就没有小康。

   第二，新型城镇化是扩大内需的潜力所在。在出口受阻的情况下我们要保持较高增长，内需拉动最大的潜力是城镇化，这个没有什么争议。

第三，新型城镇化是实现四化同步的结合点、切入点。

与此相关的，按照中央经济工作会议的提法，对城镇化建设意味着什么呢？我觉得意味着城镇体系将进一步完善，城镇的功能要进一步健全。

   在此基础上，我觉得还要进一步思考推进城镇化会带来新的利好政策。比如说，我个人认为：第一，城市新区的建设步伐会加快，就是依托现有的老城市、老城区扩展城市新区。第二，中小城市的发展会进一步加快。第三，停滞多年的县改市有可能统一启动，这个有可能放开，对房地产市场会带来新的机遇。

   第二个问题是新型城镇化的内涵，特别是具有中原特色的新型城镇化的内涵是什么？

   中央经济工作会议提的是走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路；前不久公布的中原经济区规划，它的表述叫城乡统筹、城乡一体，产城互动、节约集约，生态宜居，和谐发展。应该说二者不太一样，但是核心内容是一致的，就是是新型的而不是传统的，是现代的而不是古老的，它是以人为本的，而不仅仅是以物为本的。

   另外，中原经济区的规划里面，拓展了我们对城镇体系新的认识。过去我们的城镇体系省以下有四级，就是郑州，然后是各省辖市，然后是县城、镇，后来我们又加了一个新农村社区，五级城镇体系，这是我们河南特色的新型城镇体系。现在按照中原经济区的规划是六级，郑州是国家级城市，它又加了一个次中心，实际就是轴带的节点城市，这个事儿很有意义。这样的话，中原经济区现在的城镇体系，加上新农村社区是六级体系，这些就是房地产开发商要活动的区域。

另外，具体到河南，省社科院以课题组的名义，提到我们明年发展的五大红利，就是人口红利、改革红利、开放招商红利、新型城镇化红利和产业结构升级红利。我认为这五大红利事实上都与城镇化有关，都与房地产开发有关。

（小标）河南城镇化速度将加快

根据中原经济区规划，河南的发展目标是到2020年人均产出6万元人民币，大体相当于9000美元。现在河南才4000美元，全国是5400美元。我们翻一番还不够，得翻1.1——1.2番。这就要求农民的纯收入，还有城镇居民的收入都要快一点。那就要有增长点，而房地产行业无疑是最有效的、最有力的支点之一。

人物简介：

喻新安，经济学博士，现任河南省社会科学院院长、党委副书记。研究领域主要从事经济管理、区域经济、企业体制的研究。主持国家社会科学基金、河南省社会科学基金等项目30余项，获省部级一、二等奖20余项。社会兼职有河南省社会科学院首席研究员，享受国务院政府特殊津贴专家，中国区域经济学会副理事长，中国工业经济学会副理事长，国家统计局“中国百名经济学家信心调查”特邀经济学家等。

河南省社会科学院是我省哲学社会科学综合性研究机构，始建于1979年12月，是由1958年成立的河南省哲学社会科学研究所和河南省历史研究所合并而成。拥有一批在省内外学术界享有盛名、学术造诣较高的专家学者和在学术理论方面崭露头角的中青年科研骨干。