河南省住房和城乡建设厅
豫建房管函〔2013〕18号
关于开展中小户型中低价位普通商品房市场
需求与供给分析专题调研的通知
各省辖市、省直管县市房地产管理部门：
为深入开展群众路线教育实践活动，解决一批事关民生、行风和廉政的热点问题，根据河南省住房和城乡建设厅《关于在群众路线教育实践活动中开展重大专题调研工作的通知》（豫建〔2013〕127号）要求，现就开展“中小户型中低价位普通商品房市场需求和供应分析”专题调研的有关事项通知如下：
一、调研题纲
1. 现状分析
（1）居民现有住房状况：包括全市住房建筑面积、户均住房套数、人均住房建筑面积、人均可支配收入、住房成套率、住房各户型结构及所占比例、住房建成年代。
（2）居民住房需求：近3年各户型结构商品住房销售面积、套数、价格及所占比重分析；居民有购房意向的户数（其中自住所占比重、改善型所占比重）、购房需求者对各户型结构的需求比重以及所接受的商品住房价格。
（3）住房供应分析：近3年各户型结构商品住房批准预售面积、批准预售套数、新开工面积、竣工面积、开发投资及所占比重分析；开发企业已开发项目各户型结构住房所占比重，拟开发项目各户型结构住房所占比重。
（4）住房价格分析：当地最高房价、最低房价、平均房价及各户型结构房价情况分析；
（5）保障性住房的供需分析：各类保障性住房已开工套数、面积，已竣工套数、面积，分配入住套数、面积。
（6）“9070”政策的执行情况：包括是否执行该政策、近3年建筑面积90平方米以下住房新开工面积、施工面积、竣工面积及所占比重。
2. 存在问题
中小户型中低价位普通商品房比重偏低的主要原因：
（1）从居民需求方面分析；
（2）从开发企业供应方面分析；
（3）政策的影响分析包括土地、信贷、限购、税收政策等。
3. 政策建议和措施
（1）加强住房体系建设方面的措施和建议；
（2）引导合理住房消费以及理性开发投资方面的措施和建议；
（3）重点发展中小户型中低价位普通商品住房的政策支持，如土地、信贷、税收政策以及如何落实“9070”政策等；
（4）重点发展中小户型中低价位普通商品住房的技术支持，如发展规划、项目规划、设计、住宅产业化等；
（5）其他建议和措施。
4. 说明
（1）中小套型中低价位普通住房标准：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%。（国办发〔2005〕26号）
（2）“9070”政策：“十一五时期，要重点发展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。（国办发〔2006〕37号）
自2006年6月1日起，各城市（包括县城）年度新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以上住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。（建住房〔2006〕165号）
（3）经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米以内。（国办发〔2011〕45号）
（4）公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右小户型为主，满足基本居住需要。（国办发〔2011〕45号）
成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。（建保〔2010〕87号）
（5）题纲中所涉及的居民购房意向的户数、价格、户型需求等和开发企业已开发项目和拟开发项目各户型结构所占比重等相关数据可采用问卷调查、抽样调查和入户调查等方式取得。
（6）户型结构指套型建筑面积40、60、90、144平方米的各类户型。
二、工作安排
1．成立调研课题组。省调研组由厅房地产市场监管处、省房地产业协会、省房地产业商会、河南财经政法大学、有关市房地产管理部门的人员组成。各市房地产管理部门也应选调业务素质过硬、综合分析能力强、政策和文字水平高的人员组成调研组。
2. 注重调研实效。各市、县房地产管理部门要高度重视，认真按照调研提纲和调查表的内容和要求，通过调研，把握趋势找规律，找准问题症结，结合本地区实际提出切实可行的对策和建议，在9月10日前完成调研报告。
3. 调研方式及时间安排。这次的专题调研采取实地调研、问卷调研、座谈调研、研讨调研等方式进行，省调研组将选取部分市、县实地调研（具体时间临时通知所调研的市县），9月12日召开全省各市及直管县专题调研座谈会（由各市汇报调研成果），9月中旬省调研组完成调研报告。
三、联系方式
省住房和城乡建设厅房地产市场监管处
联系人：姜鹏飞
省房地产业协会
联系人：庄 严
省房地产业商会
联系人：王志领
电 话：0371-65582227，13007606408
电子信箱：609542366@qq.com
附件一：中小户型普通商品房库存情况统计调查表
附件二：中小户型普通商品房开发意向统计调查表
2013年8月27日
