河南省十三届人大四次会议和河南省政协十二届四次会议（以下简称河南两会）于2021年1月18日和1月17日分别在郑州开幕。

河南两会期间，商会会员于其中，立足人民、行业，充分发出时代声音，讲好河南故事。

优化营商环境要迈入‘深水区’——不仅需要店小二式服务精神，更需要转化为政策环境。”河南省人大代表、豫发集团董事长王建树建议。

今年河南两会期间，王建树带来了3条建议，与往年一样聚焦民营企业的发展。在王建树看来，民营企业的活跃度，一定程度上也是中国经济的晴雨表。“时值‘十四五’开局之年，也是中国第二个百年梦的起航之年，希望与其他代表一起，通过建议助推社会经济发展。”王建树说。

生存，是2020年民营企业的关键词。深耕产业地产的豫发集团，更是感同身受。

以产业地产起家的豫发集团，通过锦荣商贸城、锦荣国际轻纺城以及豫发·密兰小镇构筑起河南服装产业链，是其在河南商业中的显性标志。

在这条服装产业生态链上，有数以万计的商户，其背后则维系着千家万户的营生。“时值豫发集团成立20周年，20年来，豫发通过产业地产不仅助推了相关产业的发展，也实现了涵养税源、培养产业工人等良好的社会效益。”王建树表示，豫发的发展历程，实际上也是产业兴豫的一个缩影。

王建树预判，随着“十四五”的到来，未来河南将在各个领域强化产业链，尤其是制造业基础方面的“建链”，想要在这一轮甚至更长时间内实现产业腾飞，就要降低产业发展要素——土地的价格。

“比如，现在郑州的南四环商业地价已经超过800万元/亩，如果再加上基础设施建设和各种配套费用，极大增加了项目后期招商、运营压力。“王建树坦言，目前不少地方的产业用地价格高，实际上束缚了产业的发展和潜力。

他表示，政府有关部门应降低产业尤其商业用地成本，让开发企业将更多的资金投入到项目后期建设和招商运营的品质提升上，创造更多的就业和税收，政府也可以从降低土地出让收入逐步向拥有更高质量的可持续税源转变。

对于民营企业尤其是中小民营企业来说，抵抗风险的能力较弱。尤其是近两年，新冠肺炎疫情的常态化、对外贸易环境的不确定性，更考验了民营企业对风险的抵御能力。

“民营企业融资难、融资成本高是老生常谈的话题，但面对经济下行压力，民营企业融资有待进一步优化。”王建树告诉大河报·大河财立方记者，近两年不少民营企业信用状况和现金流恶化，导致银行坏账大幅上升，受各种条件限制，银行放贷偏向实力较强的大客户，一般民营企业很难融资。

资本作为实体经济的“血液”，如果无法优化融资环境，河南民营企业发展就举步维艰。尤其是一些民营企业，想要发展实体企业，在郊区购买厂房、机器设备，想通过这些向银行融资换流动资金，但银行对此不感兴趣。对于银行来说，他们更喜欢经营好的大企业，好监管、又省事。

想要优化民营企业融资，切入点是什么？王建树以豫发自身发展为例进行说明，产业地产实际上是实体经济的载体，“当下的经济大环境不好，商铺不好租，但是我们扎扎实实做事情，投入的每一分钱都是看得见的实体。金融机构可根据企业经营实际情况、未来的发展预期制定支持政策，而非锦上添花”。

王建树提出的建议，实际折射出一个深层次问题，那就是优化营商环境不仅需要“店小二”式的服务精神，更需要加强政策支持。

“近两年，河南在优化营商环境方面提升很大，尤其是‘店小二’式服务的提出，对企业帮助很大。”王建树在肯定的同时表示，优化营商环境不能只停留在服务层面，要向“深水区”迈进，即加强政策支持。“如果政策对企业发展有束缚，只依靠笑脸与热情并不能吸引企业落地。今年，河南省党政代表团赴沪苏浙和北京学习考察，就是深刻认识到，同这些经济发达地区相比，河南的营商环境总体水平还不够高，存在产业配套不成熟，企业综合竞争力不强，人才资源缺乏等问题。我们只有进一步解放思想，拿出比沿海发达地区更好的营商环境政策，才可能追上这些地区发展的步伐。”王建树表示。

据了解，中央经济工作会议提出“十四五”的八个重点领域发展，其中，拉动消费、拉动就业是关键词。“实体经济发展不起来，拉动就业、拉动消费就是一纸空谈。要迈向优化营商环境‘深水区’，就要挖掘真材实料。”王建树说。

营商环境的优化，同样需要外部公共设施的配套。郑州作为河南经济发展的“引擎”，王建树建议要进一步强化其龙头作用，优化基础设施建设。“比如，加快郑州南绕城高速以南、机场高速以西、新密以东这一带道路交通、地铁、公交的基础设施建设，郑州这块‘斜三角’对承载产业十分重要，尤其是启动郑州南部机场高速以西发展迫在眉睫。“王建树说。