大河网讯 ，记者从河南省数据局获悉，为规范开展全省公共数据资源登记工作，推动形成全省公共数据资源“一本账”，河南省数据局印发《河南省公共数据资源登记管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。

《细则》共七章二十七条，围绕“谁来登记、登记什么、怎么登记、如何监管”等环节系统梳理了登记要求、登记实施、登记程序、登记管理、监督管理等要求，为公共数据资源授权运营落地和数据要素价值释放提供制度保障。

哪些数据是公共数据？哪些数据可以登记？

公共数据资源是指各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的具有利用价值的数据集合。

《细则》明确，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，应对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记，鼓励对未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。同时，鼓励经授权开展运营活动的法人组织，对利用被授权的公共数据资源加工形成的数据产品和服务进行登记。鼓励供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业对直接持有或管理的公共数据资源及形成的产品和服务进行登记。

谁来申请？谁来登记？

本省行政区域内根据工作职责直接持有或管理公共数据资源的单位，以及依法依规对授权范围的公共数据资源进行开发运营的法人组织可以申请公共数据资源登记。登记主体可以自行申请登记，也可以以委托代理方式办理。在申请办理首次公共数据资源登记时应按要求提交主体信息、数据来源信息、数据资源情况、存证情况、产品和服务信息、应用场景信息、数据安全风险评估及其他必要材料。

根据《细则》，我省将建立省市两级公共数据资源登记体系，省政务大数据中心为省级登记机构，负责办理省级党政机关及其直属机构、省属企事业单位以及中央驻豫单位公共数据资源的登记。各省辖市（含济源示范区、航空港区）公共数据主管部门可结合实际明确本级登记机构，并报省公共数据主管部门备案。县（市、区）原则上不设立登记机构。

登记类型有哪些？登记程序是什么？

公共数据资源登记申请类型主要包括首次登记、变更登记、更正登记、注销登记。登记主体开展授权运营活动，应在提供数据资源或交付数据产品和服务后的20个工作日内提交首次登记申请。此前已开展授权运营的，登记主体应按首次登记程序于本细则施行后的30个工作日内进行登记。

公共数据资源登记按照申请、受理、形式审核、公示、赋码等程序开展。登记机构自收到申请之日起3个工作日内予以受理，自受理之日起20个工作日内完成形式审核，审核通过后向社会公示10个工作日，公示期满无异议的发放登记结果查询码。登记结果有效期原则上为三年，期满前60日内可按规定续展。

需要注意的是，登记主体隐瞒事实、弄虚作假或提供虚假登记材料，擅自篡改、伪造登记结果，非法使用或利用登记结果不当获利，以及其他违反法律法规情形的，经核实认定后由登记机构撤销登记。对重复登记、原始数据来源应获得授权而未获得授权、登记主体提供虚假登记材料等情形，登记机构不予办理登记。公共数据主管部门应加强对登记工作的监督管理，定期开展服务水平评价，对存在突出问题的登记机构及时指导整改。（马娟）