全国人民看两会,房地产界对两会尤其期待。两会对房地产定调如何,关系到未来房地产行业的发展方向和企业的布局与策略。其实,两会的定调,我们从2月28日习近平总书记在中央财经领导小组会议上的讲话就可以基本把握。
在这次讲话中,习近平总书记强调,建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。
这里面有几个关键词,一是“长效机制”,二是“长短结合”,三是“中长期供给”,四是“动态均衡”。
这是真正的市场化的供给侧改革的思路,我们看到,中央的思路当中,短期化的“限”字打头的政策组合正在让位于对长效机制的追求。这其中,以供应来保持房地产市场的“动态均衡”的供应端调控成了政策的重点。在这种思路下,把控房地产市场最关键的钱和地两方面的“供给侧”的两大主管部门,都提出了精细化的“分类调控”的思路。例如,刚刚履新的银监会主席郭树清表示“既不愿看到巨大泡沫,也不愿看到巨大波动和下降”。按照这样的思路,可以预期,个人房贷和开发贷方面,中央将会根据市场的波动,在量上进行动态的调整,既不会大水漫灌,也不会因资金供应的短缺而导致房地产市场断崖式下跌。“分类调控”的思路之下,不同城市各不相同的市场状况下,首付和利率方面,各地差别将会进一步拉开。
在土地供应方面,国土资源部的“分类调控”则是在不同城市之间出现高库存与高房价并存,土地供应有的偏多、有的明显不足的情况下,提出对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应,提高住宅用地比例,去库存压力大的城市则减少和暂停住宅用地供应的思路。同时,国土资源部也将在未来一段时间内将“人地挂钩”机制进一步落实,这无疑是“精准供地”的供给侧改革的一个突破性思路,在这种动态平衡的机制下,土地供应也将进一步和城市的人口和经济地位更加适应,土地和房地产市场旱涝不均的局面也有望逐渐破解,市场的波动也会因此逐渐被熨平。
此外国土资源部部长姜大明表示,今后将探索房地产多元化供地机制,鼓励原国有建设用地使用单位依法转让用于住房开发建设,允许企事业单位利用自有土地建设政策性住房。这样的改革如果出现突破,对于缓解一线城市土地供应的紧张局面将起到重大的作用。
在土地供应和货币闸门方面,有“中长期供给”和“动态均衡”的思维,控制住这两个重要关口,则房地产市场的稳定就不难实现。
如此一来,房地产企业对未来市场和政策走向也会有稳定的预期,我们期待两会确定的房地产政策思路,引导出整个房地产市场进一步走向平稳和健康发展。