提供一份共包含71宗，面积近4000亩住宅用地的“菜单”供开发企业“点菜”、提意见，再根据开发企业的反馈意见，继续优化容积率等指标后再正式确定供地计划——邀请开发企业深度参与全市全年的供地计划编制，这对于郑州来说还是第一次。
“这就好比咱们去饭店吃饭，对着菜单自己点的菜，一定比被动接受饭店的‘固定套餐’吃起来更称心，更能满足消费者的需求。”2月18日下午，在郑州市自然资源和规划局召开的2025年度土地供应计划座谈会上，该局负责土地供应工作的负责人对这场特殊的座谈会上有着这样的解读。
在这场座谈会上，郑州市内八区的自然资源和规划部门分别对辖区内拟于2025年年内供应的住宅用地进行集中推介，十余家参与会议的房地产开发商也与会表示将继续坚定看好郑州地产市场，择机参与优质地块竞拍。
请点餐，郑州给出包含71宗住宅用地“菜单”
座谈会上，郑州市自然资源和规划局自然资源开发利用处相关负责人首先介绍说，郑州市目前正在编制市全域范围内2025年土地供应计划，全年拟供应国有建设用地合计65082亩，其中：居住用地12503亩，占比19.21%；商业服务业用地5693亩，占比8.75%；工矿仓储用地27592亩，占比42.40%；其他用地19293亩，占比29.64%。
“通俗地讲，今年的供地计划呈‘三足鼎立’的比例结构，重产业发展，产业用地占比三分之一强，重城市生活品质提升，公共配套用地约占三分之一，商业、住宅用地占比三分之一。”上述相关负责人这样解读说。
具体到郑州主城区“市内八区”，2025年全年计划供应土地28459亩，占郑州市全域2025年度土地供应计划总规模的43.73%。其中：居住用地7711亩，占比27.10%；商业服务业用地1944亩，占比6.83%；工矿仓储用地9422亩，占比33.11%；其他用地9382亩，占比32.97%。
细化到居住用地方面，市内八区共计划供应居住用地8243亩（占全市居住用地规模的63.24%），按行政区分：中原区计划供应1842亩，占比23.89%；二七区计划供应248亩，占比3.22%；管城区计划供应1090亩，占比14.13%；金水区计划供应774亩，占比10.03%；惠济区计划供应1039亩，占比13.48%；郑东新区计划供应1429亩，占比18.54%；高新区计划供应999亩，占比12.95%；经开区计划供应290亩，占比3.76%。
“目前的这些只是初步计划，后续我们还将根据市场情况以及开发企业的反馈意见再做调整，力争实现精准、有序、平稳供地。”上述相关负责人说。
“开门编计划”，郑州史上尚属首次
邀请开发企业深度参与全市全年的供地计划编制，根据开发企业反馈意见做出调整——这样的土地供应工作模式对于郑州来说还是第一次。
“此次‘开门定计划’，让开发企业全程参与计划的编制，目的是为了推出的地块更贴近市场的需求，更能满足买方的需求，实现精准供地。”上述相关负责人告诉记者，近两年来，郑州的房地产市场已发生了深刻的变化，而2025年，也是郑州房地产市场有望企稳回暖的关键年份，住宅用地供应的质量和频次，会在很大程度上影响到房地产市场的走向。
“近几年来都呈现出下行趋势，但农历春节前后的两次土拍都出现了溢价。司法警官学院地块还出现了多家竞争、价格险些翻倍的情况，这无疑是郑州地产市场回暖的象征。”他补充说。
在地产业界资深人士方先生看来，郑州“开门编规划”，邀请开发企业参与供地计划的制定意义深远。
“首先，让企业在年初就知道郑州今年住宅用地的供应总量、分布区域，可给与房地产企业‘深耕郑州’以稳定的预期。其次，在如今的市场环境下，对于国企、央企来说，所有项目都需要拿到总部，在全国范围内进行PK。提前了解到郑州有哪些心仪的地块在何时供应，这对于企业在全国范围内资金的调配以充足的时间，更有利于成功摘地。最后，听取开发企业即买方的意见优化土地指标，无疑会让推出的土地更受市场亲睐，更易成交。”方先生说。
近半数住宅用地容积率＜2.5，彰显高品质住宅导向
座谈会上，多为开发企业代表均谈到了一个观点：不是房子没人买了，而是郑州房地产市场已从“刚需时代”步入了“改善时代”，消费者开始对那些有差异化、高品质的住宅愈加青睐。
因此，那些容积率较低、可满足高端品质住宅产品的住宅用地也愈加受到房地产开发企业的欢迎。
值得关注的是，在此次土地供应计划中，郑州市内八区的住宅用地中，宗地容积率≤2.5的地块总面积达1965.93亩，占比49.15%。
与此同时，从地理位置、交通通达性、城市配套以及容积率指标来考量，此次土地供应计划中也不乏市场关注度很高的“明星地块”，如：郑东新区拟出让的四宗位于龙湖区域的住宅用地容积率均小于1.7；高新区拟出让位于枫杨街北、雪松路西的一宗面积为125亩的住宅用地正在编制控制性规划指标，有业内人士也“剧透”说，容积率有望降至“2.0以下”。
“去年年末，郑州市新修订出台的城市规划管理技术规定，就为以第四代建筑为代表的高品质住宅建设提供了技术支持，而此次供地计划的编制，也凸显了全面提升住宅品质的导向。”郑州市自然资源和规划局相关负责人说。
另据了解，在此次征集开发企业的相关意见后，郑州市自然资源和规划局还将邀请各开发企业前往重点地块进行现场考察、观摩。随后，郑州自然资源和规划局还将根据反馈意见进行相关指标的调整并上报上级部门进行批复。届时，该局也将通过公众媒体等渠道向社会公布正式版本的全年供地计划。
