【大河财立方 记者 王宁宁】继杭州之后，又一省会城市全面取消住房限购。

5月9日，杭州、西安先后宣布全面取消限购。据大河财立方记者统计，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，目前全国仍保留住房限购的省份或城市，仅剩海南省、天津市处于部分限购状态。

中指研究院华东大区常务副总高院生告诉记者，预计接下来这些城市将继续优化限购政策，特别是二线城市，或将加快限购政策调整节奏。

全面取消住房限购，西安推进支持“以旧换新”

5月9日下午，继杭州全面取消住房限购后，西安市住房和城乡建设局、西安市资源规划局、西安住房公积金管理中心、国家税务总局西安市税务局联合发布通知，明确全面取消西安市住房限购措施。

通知明确，支持房地产企业、经纪机构、金融机构合作建立“以旧换新”购房模式，对房产交易流程开展全链条优化，鼓励经纪机构分类合理降低经纪费用，积极引导交易双方共同承担经纪服务费用。

据统计，截至目前，已有超50个城市跟进住房“以旧换新”，刺激换房需求入市。5月6日晚，武汉、深圳分别提出“卖旧买新”“收旧换新”交易新模式，其中深圳支持深圳市有开发项目的房地产开发企业以及相关房地产中介机构开展商品住房“收旧换新”，西安则在“以旧换新”中增加了金融机构的角色，较具有创新性。

业内人士认为，全面取消限购刺激房市的效果，关键在于能否带动需求端的购买力。对此，该通知中明确提及，鼓励有条件的企事业单位等租赁或购买相对集中的二手住房，微改造后用于职工宿舍、民宿等，打造多元化住房市场。同时房企提高住宅阳台等半敞开空间比例，既要满足居民品质化住房需求，又要提升交付满意度。

新房普遍高端改善化，也让西安新房房价在全国跌声一片中，自去年3月以来，走出稳涨趋势。据中指研究院最新的《百城价格指数报告》，4月西安新建住宅价格环比上涨0.62%，仅次于上海，位列第二。

但西安二手房也未能脱离全国普降趋势。5月8日，西安住建局发布4月二手房网签情况，4月西安市存量房（二手房）网签备案面积99.72万平方米，住宅网签备案9451套，面积94.26万平方米，备案套数环比下降1.73%，同期二手房价环比下跌0.68%，在全国百城中处于均等水平。

此次西安房市新政便着重提及盘活二手房，不仅新增了金融机构在“以旧换新”中的角色，还提及公积金强化对二手房的盘活，使用公积金贷款购买二手住房，房屋建成年限不超过30年，贷款期限与房屋建成年限之和延长至不超过40年。

易居研究院研究总监严跃进接受记者采访时表示，西安新政具有很多创新性，尤其是自持物业也可以出售、鼓励企业收购、微改造二手房等，都属于西安“首提”，具有启发意义。“5月是全方位去库存的关键月，各地要积极吸收和消化西安政策，持续推进‘存量房产消化和增量住房优化’两个工作，助力住房市场高质量发展。”

非一线城市，仅剩海南、天津未取消全面限购

记者梳理发现，目前除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，全国仍保留住房限购的省份或城市，仅剩海南省和天津市仍保留部分限购状态，另外珠海仅横琴仍保留限购。

2018年4月，海南宣布在已出台的限购政策基础上，实施“全域限购”。五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售；海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及个人所得税或社会保险缴纳证明等。

今年以来，海南省多个市县已出台楼市“松绑”政策，重心倾向引进人才及重点企业员工等方面，比如外地户籍居民在海口非主城区购房，社保或个税由5年变为2年，此外海口还放宽了企业、个体工商户购房限制。业内人士认为，从“全域限购”到部分市县逐渐“松绑”，意味着海南在楼市政策方面较为谨慎。

目前天津市内六区仍保留限购政策。2024年4月，天津住建局发文优化住房限购政策，明确提出，天津市户籍居民在限购区（和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区）购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格。北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就业人员在津购买住房，享受天津市户籍居民购房政策。

在珠海横琴地区，外地户籍（包括港澳台居民）仍以家庭为单位限购2套房，本地居民以家庭为单位限购3套房。不过，今年4月横琴粤港澳深度合作区印发文件，允许以8年为限，存量（已完成竣工备案）空闲商业、商务办公物业可以改作酒店使用等，将商办调整为酒店，盘活存量资产。

“预计接下来这些城市将继续优化限购政策，特别是二线城市，限购政策调整节奏或将加快。”高院生表示，核心城市降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等政策也具备调整预期。