大河报·豫视频记者 康亚飞

11月27日，河南省十四届人大常委会第六次会议在郑州举行，《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法(修订草案)》[以下简称《办法(修订草案)》]提请审议。

省人大法制委员会副主任委员王新民介绍，2023年7月，省十四届人大常委会第四次会议对《办法(修订草案)》进行了第一次审议。常委会组成人员认为，为了贯彻落实中央、省委土地改革精神，实施细化上位法，将近年来我省在土地管理工作中的成熟经验固定下来，对《办法》进行全面修订是非常有必要的;同时，也提出了一些修改意见。

11月上旬，法制委员会会同省司法厅、省自然资源厅有关负责同志以及立法专家，根据各方面反馈的意见对《办法(修订草案)》进行研究修改。其中，共收到基层立法联系点、立法基地意见93条，采纳26条。

审议修改中的主要问题有哪些?

王新民表示，有常委会组成人员提出，我省是农业大省，严守耕地和永久基本农田保护红线、保障国家粮食安全是重大政治任务，建议进一步强化对永久基本农田的严格保护。“法制委员会采纳了这一意见，根据土地管理法和中央有关禁止性规定，在第二十条明确列举了五项禁止占用永久基本农田的行为，并在第六十六条增加了相应的法律责任。”

在节约集约用地方面，有常委会组成人员提出，土地资源问题关系着经济社会高质量发展和国家长远利益，只有不断改进土地利用和管理方式，从粗放用地走向节约集约用地，才能破解当前土地供需矛盾突出的难题，建议进一步强化节约集约用地的相关规定。

“法制委员会采纳了这一意见，在总则中增加了第四条规定：‘各级人民政府应当落实最严格的节约集约用地制度，坚持框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，开展节约集约用地活动，严格执行国家用地控制标准，依法制定地方用地控制标准，开展节约集约用地评价，提高土地利用效率。’同时，在其他章节对节约集约用地作了细化规定。”王新民说。