推动要素市场化配置改革向纵深发展，河南要从6个试点着手。7月25日记者从省经济体制改革专项小组获悉，洛阳市、许昌市自然资源和规划局、固始县、郑东新区、新乡高新技术产业开发区、郑州市医疗保障局入选试点名单，各试点聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，开展首创性、差异化改革探索。

记者了解到，试点期限为2022—2024年，每年都要达成阶段性目标：2022年启动试点工作；到2023年年底，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置关键环节上实现突破；到2024年年底，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全省要素市场制度作出重要示范。

洛阳市发挥中原城市群副中心城市战略定位

推动要素市场化配置综合改革

洛阳市作为省内唯一的要素市场化配置综合改革试点，将对标国家要素市场化配置综合改革试点，综合开展土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，突出改革的系统性、整体性、协同性，推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进，提高不同要素资源的组合配置效率。

许昌市自然资源和规划局

推动土地要素市场化配置改革

承担土地要素市场化配置改革试点的许昌市自然资源和规划局，将建立农村集体经营性建设用地入市制度；健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系；全面推行工业用地“标准地”出让，建立工业用地全生命周期管理机制；推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给；推动以市场化方式盘活存量用地；探索地上地下空间综合利用的创新举措。

固始县发挥省第一人口大县优势

推动劳动力要素市场化配置改革

固始县作为劳动力要素市场化配置改革试点，将健全人力资源市场服务体系，加快发展人力资源服务业；在全面实施乡村振兴战略中，推动返乡入乡就业创业高质量发展，带动农村劳动力就地就近转移就业；完善激励机制，拓展基层人员发展空间，引导和鼓励人才向基层流动；建立劳动者终身职业技能培训制度，全力实施职业技能提升行动；加大人才引育力度，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

发挥私募基金集聚区优势

郑东新区推动资本要素市场化配置改革

郑东新区全力推进资本要素市场化配置改革试点，加大私募基金机构招商力度，发挥基金撬动作用服务产业转型升级；完善政府引导基金体系建设，发挥中原科技城产业引导基金作用，对接省、市引导基金，推动在数字经济、生物医药等领域设立基金集群；搭建以“智慧岛”基金大数据平台和“智慧岛”数字金融开放服务平台为核心的信息化金融服务基础设施，显著提升投融资效率与数字化渗透率；大力发展绿色金融创新产品。

新乡高新技术产业开发区

推动技术要素市场化配置改革

依托郑洛新国家自主创新示范区核心区，新乡高新技术产业开发区强化知识产权保护运用，推动建设新能源汽车零部件产业知识产权运营中心，新乡高新技术产业开发区为此次技术要素市场化配置改革试点。新乡高新技术产业开发区将加强企业研发机构建设，支持企业与高校院所开展产学研用合作；创新新型研发机构运营管理模式，培育发展技术转移机构和技术经理人；构建科技金融服务体系，促进技术要素与资本要素融合发展；建立园区与各种创新资源整合机制，打造科技创新型综合体。

郑州市医疗保障局

推动数据要素市场化配置改革

在数据要素市场化配置改革试点中，郑州市医疗保障局依托国家医保局大数据创新应用平台，以郑州市医保数据要素市场培育驱动“三医联动”改革，在全国打造“高质安全、理念先进、模式创新”的医保数据要素改革先行区；加快医保数据平台建设，开展医保数据资源普查，健全医保数据管理机制，创新医保数据运营模式；实现医保数据确权和资产化，提升产业生产力；完成医保数据要素市场体系建设；构建医保数据安全治理框架。

省发展改革委相关工作人员告诉记者，省经济体制改革专项小组办公室组织省有关部门协调解决重大问题，在各试点自评估基础上，定期开展第三方评估。对取得明显成效的试点单位，要予以表扬激励；对动力不足、执行不力、成效不明显的试点单位要限期整改，整改不到位的，动态调整退出试点。（何心悦）

附：

河南省要素市场化配置改革

试点名单

（一）综合改革试点1个

河南省要素市场化配置综合改革试点：洛阳市

（二）专项改革试点5个

1.河南省土地要素市场化配置改革试点：许昌市自然资源和规划局

2.河南省劳动力要素市场化配置改革试点：固始县

3.河南省资本要素市场化配置改革试点：郑东新区

4.河南省技术要素市场化配置改革试点：新乡高新技术产业开发区

5.河南省数据要素市场化配置改革试点：郑州市医疗保障局