第九届、十届全国人大常委会副委员长成思危

智慧城市建设要注意四大要素

结合我国的实际情况，我提出了广义智慧城市的概念，就是用信息技术和其他先进的科学技术来把城市建设好、管理好、发展好。广义的智慧城市要注意四大要素，就是要以人为基础、以土地为载体、以信息技术为先导、以资本为后盾。

我国城市化的进度，根据现在的说法是51%（注：2012年中国城镇化率为52.57%），就是我们城市人口是6.9亿人。但是认真分析一下，这里面还是有问题的，因为这其中真正户籍人口只有4.2亿，还有2.7亿是没有户籍的。这2.7亿里面，常住人口大概有4000万，流动人口是2.3亿。所以，真正城镇化人口数字的统计，就要将这2.7亿人变成城镇户籍，才算是真正没有水分的。

另外，不是说人到了城市就算解决问题了，除了户籍问题以外，还要解决他的就业、住房、子女上学、社会保障等一系列问题。这也是很艰巨的任务。还有一点，农民到了城市以后，他还面临着很多思想观念、生活习惯的转变。所以说，智慧城市的建设要以人为基础，目的是让他在城市里生活的更好、更舒适。

在土地利用方面，一是要利用好存量空间，二是要合理的进行社区建设，三是要合理的进行组团建设，

在信息技术的使用上，要把它作为一个工具，在智慧城市建设中真正是按照以人为基础的概念来寻找商机。对于房地产行业来说，在智慧城市建设中，把社区的信息化搞的更好，在教育、交通等方面也能够适当关注的话，对房子的价值也会有所不一样。所以，从事房地产业的人不要只看房地产，要看房地产的开发和国家整个城镇化以及智慧城市的建设结合起来。

在资本的利用上，政府要想建设好智慧城市，首先要成为一个善治政府，其次要依法行政。政府作为一个引导和规划者，想吸引民间资本，要让人家看到它盈利的前景，要看到它的未来。