6月28日，南阳市发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

《意见》提到，根据生态环境功能、自然资源禀赋、经济社会发展实际,聚焦区域环境重点问题和主要保护目标，以管控单元为基础，实行差异化空间管控,精准施策,推进生态环境质量持续改善。

根据《意见》，南阳市将按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等相关要求，划定全市优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类生态环境管控单元，并实施分类管控。全市共划定102个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元35个，面积占全市国土面积的43.43％；重点管控单元55个，面积占全市国土面积的31.60％；一般管控单元12个，面积占全市国土面积的24.97%。

———优先保护单元。指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域。突出空间用途管控,以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制有关开发建设活动，优先开展生态保护修复,提高生态系统服务功能,确保生态环境功能不降低。

———重点管控单元。指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域。主要推动空间布局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守住环境质量底线。

———一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。主要落实生态环境保护的基本要求，生态环境状况得到保持或优化。

此外，《意见》提到，制定生态环境准入清单。基于生态环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求,从优化空间布局、管控污染物排放、防控生态环境风险、提高资源利用效率等方面提出管控要求,分类制定生态环境准入清单（即“三线一单”）。

《意见》强化“三线一单”生态环境分区管控体系与相关规划的衔接，将其作为产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址等的重要依据，贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动经济社会高质量发展。