郑州的楼市限购政策接连加码，限购区域进一步扩大，对于非郑州户籍的个体工商户来说，他们要想在郑州买房，必须得有近3年以内连续2年缴纳个税的完税证明或者是社保证明。

有享受免税政策的非郑州户籍个体工商户对记者表示，自己买房时碰上了问题：因为没有缴税，打印不出来个税完税证，不符合目前的政策。

面对市民的疑惑，记者对有关部门进行了采访。

【讲述】

一位个体户的买房经历

10多年前，吴女士就和家人一起，来到郑州做起家居生意，最早的时候在西建材，后来因为市场外迁，又辗转到郑州南部一个市场。

“最开始的那几年，没有客户，生意特别难做，好几次想放弃，这几年生意才算好一些，挣了点钱，儿子也已经毕业了，想着买套房，给儿子结婚用，谁知道现在外地人不能买了。”她说。

吴女士是去年定购的房子，当时每平方米只有8000多元，但那时候这个项目手续还不全，预售证没下来，谁知道等预售证下来可以去网签合同了，郑州又开始实行限购，买不成了，“春节的时候，这里的房价已经涨到一万两千多块钱了，估计现在更高，真不想就这么放弃。”

于是，开发商建议她回老家把户口迁过来再买。“但是迁户口不容易，得花两万多块钱才能迁过来。”吴女士说。

【疑问】

享受免税政策的个体户

为啥开不了个税完税证明

吴女士曾听人说，既然是做生意的，有营业执照，也应该缴税了，怎么不到税局开个完税证明呢？但遗憾的是，从2011年底开始，吴女士就已经开始享受免税政策了，她这几年并没有缴过税。

“没有缴税不是我们逃税，而是因为我们符合国家的免税政策，现在到买房的时候，为什么却成了门槛？毕竟我都在郑州做生意、生活了十来年了，前些年没有免税的时候，我们也一直都在缴税啊。”

不甘心的吴女士在朋友的指引下，还专门跑到地税局的办税服务厅，找到能打印个税完税凭证的自助机器，想看看免税的情况究竟能不能打印出完税凭证，哪怕显示的税额是零呢。

但自助机器显示：“未查询到可打印的完税凭证……”

“从2017年开始往前查，查了好几年的，把机器上能显示的年份都查了一遍，都是这样。”

对于吴女士的情况，记者咨询了郑州市地税部门的多位人士，均回复称这种情况没法开具完税证明。

【规定】

购房政策要求有

个税完税证明或社保证明

有地税部门的相关人士说，如果吴女士是正常的纳税户，享受了免税政策，可以为她开具一个证明，用以证明她属于享受免税政策的正常纳税人，但不能开具个税完税证明，“而且不知道这种证明拿到房管局有没有用。”

郑州市房管局市场监管处的相关负责人介绍说，“按照要求，我们应当严格执行政策，政策规定只能是个税完税证明或社保证明。”

郑州市地税部门的税法专家王国那说，购房政策要求的是要有连续两年的个税完税证明或者社保证明，并没有限制你必须缴多少税，你只要缴了，每个月缴三块五块，都视同你缴纳了。完税证明是你实际完成完税义务的证明，如果没有缴税，税务机关就没法开具完税证明。

河南中兴税务师事务所总经理、注册税务师陈俊岭也说，免税的个体工商户没有缴纳税款，肯定无法开具完税证明。但是，个体户当中，没有享受免税政策、正常纳税的个体户，地税局核定征收的税额当中，包含有个人所得税、城建税和教育费附加，是可以开个税完税证明的。

【现状】

不少中介机构活跃

“代办”业务收费高

吴女士的疑问不是个例。

2011年11月份开始，郑州市国税部门公布政策，销售额不超过2万元的，免征增值税，地税部门也公布政策，营业额不超过2万元的，免征营业税。

意味着起征点从5000元提高到2万元，使得75%的个体户都符合了免税条件。一下子，缴税的个体户成了少数。

从2014年10月份开始，郑州市个体工商户的纳税起征点再次上调，从2万元提高到3万元，从而使得符合免税条件的个体户达到九成。

这九成个体户中，有多少是非郑州户籍，不得而知。

但，代办个税补缴和完税证明的，以及代办户口转移的中介机构，却增加了业务。开发商为吴女士找到的代办户口迁移中介，收取的费用是2.3万元。“听说是年龄大的收费高。”

记者在微信群中联系到一个代办户口迁移的公司，这家工商财务代理公司的负责人说：“35岁以下、大专以上文凭的，收费1万元，年龄大没有大专以上文凭的我们不办，太麻烦。”

【建议】

享受免税政策的个体户

最好还是按月申缴个税

至于补缴个税获得完税凭证，尽管郑州市房管部门已于3月17日发布通知，3月17日后，要求各级审核单位加强对非本市户籍家庭购买住房时提交的社会保险证明、个人所得税完税凭证的审核，凡属补缴且补缴日期在3月17日之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证，不再作为购房的有效凭证，但仍有中介服务机构声称，他们还可以代理补缴，并且能在税务部门的自助机器上打印出符合房管部门要求的个税完税凭证，费用是“8000块钱”。

对此，记者咨询了几家税务师事务所，均称“不知道这个公司是咋办出来的”。地税部门办税服务厅的工作人员也说，不能办理。“免税的个体户，本来就是免税的，何来补税一说？而对于企业的员工来说，个税都是单位在发工资时代扣代缴了个税，也不存在补税。”

一位税务师说：“如果单位在为员工代扣代缴个税时漏缴了，偶然的补税是可以的，但是像这种为了买房补缴个税，一缴就得两年多，那岂不是意味着曾经未如实申报？要缴滞纳金和罚款的。”

综合各方说法，在现行的限购政策下，即便是享受（增值税）免税政策的个体户，最好还是按月申报缴纳个税。毕竟，国家的免税政策免的是增值税，而不是个税。