10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励对海绵城市建设提供中长期信贷支持，积 极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军昨日在接受记者采访时表示，当前，受土地出让金出现锐减、地方政府融资平台受限以及中国经济增速放缓等多重因素影响，地方政府财力捉襟见肘。为了解决海绵城市建设存在的资金缺口问题，《指导意见》鼓励金融产品创新、业务创新，加大信贷支持力度，并引导社会资本进入，拓宽海绵城市建设的资金来源，这可以确保海绵城市建设的正常运行。

　　随着今年4月份财政部、住房和城乡建设部、水利部公布首批16个城市的国家级海绵城市建设试点目录，各地纷纷启动项目。有分析人士表示，仅仅16个城市总投资需求就在3000亿元以上。因此，在巨大的资金需求下，亟待拓宽海绵城市建设的融资渠道。

　　《指导意见》强调，要发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。积极推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。

　　有分析人士表示，PPP模式将在海绵城市建设中发挥支柱性作用。原因在于，PPP模式适用的领域恰好涵盖了海绵城市建设的内容。

　　自去年以来，海绵城市建设利好政策不断推出。自2014年4月份，习近平总书记在关于水安全讲话中首次提出“海绵城市”概念后，相关政策快速落地。此次国务院办公厅正式发文对海绵城市建设进行全面部署，更加体现出决策层对海绵城市建设的决心和信心，超出市场预期。

　　有分析认为，近两年来，作为解决城市排水防涝问题的重要办法之一，海绵城市从概念的提出到技术指南的出台，再到试点工作的开展，相关政策的落实推进速度正在加快。国家对加快建设海绵城市的高度重视，既契合了我国生态文明建设的通盘规划，也预示着我国海绵城市建设将开启投资热潮。

　　信达证券认为，如何扭转经济持续下滑的局面是摆在政府面前的一个难题，投资便被寄予厚望，海绵城市已经站在了基础设施建设投资的风口。

　　华泰证券 发布的研报称，海绵城市建设有望成为“十三五”规划重要议题。海绵城市建设与此前拉开序幕的全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，构成城镇化建设“升级版”，有望实现常态化，对于经济的拉动作用不容小觑。我国共有332个地级行政区，保守估计每个地级市投资60亿元，则全国未来三年至五年内投资总额至少达到2万亿元。