没有仪式、没有领导讲话，省不动产登记局昨天在省国土资源厅“低调”挂牌。记者了解到，房屋登记等职责，今后将整合到国土资源管理部门。据省国土资源厅有关负责人介绍，各地原发放的不动产证书继续有效，年底前河南有望诞生第一本不动产登记证书。

省不动产登记局正式挂牌

记者昨天从省国土厅获悉，刚挂牌的省不动产登记局，局长是蔡辉，核定行政编制9名、处级领导职数1正2副。

省国土厅有关负责人说，河南刚刚出台《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，目的是推进全省不动产统一登记制度建设。简言之，就是将原来由国土资源、住房城乡建设（房管）、林业、农业等部门承担的土地登记、房屋登记、林地登记以及农村土地承包经营权登记职责统一由国土资源管理部门承担。

1 延伸·疑问

房管局的房屋登记职能没有了，今后买卖房屋去哪里？

[回应]

省国土厅有关负责人：房管部门的房屋登记职能要整合到国土资源部门。各地将分清登记和审批职责边界，将申请、受理、审核、登记、发证、存档等不动产登记职责，统一、完整地整合到国土资源管理部门。但行业管理交易监管等职责仍继续由原职能部门承担，比如房屋交易仍要去房管部门。

2 以前办房本程序很繁琐，整合后办事流程会改善吗？

[回应]

省不动产登记局有关负责人：各地将建立不动产登记窗口，以“一个窗口进、一个窗口出”的方式，办理不动产登记。对登记所需材料的种类、格式和内容，要向社会公布，方便老百姓办理业务。

以前发的不动产证书继续有效

“为保证不动产产权的稳定和连续，各地原发放的各类合法不动产证书继续有效。”省国土资源厅有关负责人说，各级不动产登记职责整合后，国土资源部门要与其他部门衔接好，明确实施不动产统一登记、发放不动产登记证书的时间节点，做到“新开旧停”，不留空当。延伸·疑问

河南首本不动产登记证书啥时候诞生？

[回应]

省国土资源厅不动产登记中心有关负责人：这个得看各地职责整合机构组建情况。如果顺利，今年年底前省内第一本不动产登记证书就会诞生。

将建不动产登记信息公开查询系统

全省统一建设不动产登记信息管理基础平台，各地将运用省级平台实施不动产登记，形成全省统一的登记信息数据库，实现不动产审批、交易和登记信息系统互联互通，实现省市县级及相关部门间的信息交换和共享。

各地建立不动产登记信息公开查询系统后，哪些人具有查询权利？昨天，省国土资源厅有关负责人说，各级不动产登记机构将以不动产登记信息管理基础平台和登记信息数据库为依托，以省市县三级的行政管辖范围，依法依规向权利人、利害关系人和有关国家机关提供查询服务。

省不动产登记局有关负责人表态，各地要坚持依法开展公开查询，向社会提供便捷、全面的不动产登记信息服务。同时，要依法做好国家秘密、受法律保护的商业秘密和个人隐私的保密工作。

延伸·热议

[议题]通过“以人查房”反腐

正方

有专家认为，统一不动产登记制度一定程度上为腐败案件的调查提供方便，可以在一定程度上解决房产的虚报问题。

反方

参与制定《不动产登记暂行条例》的清华大学法学院副教授程啸表示，“以人查房”是没有道理的，从来就没有允许过个人可以以人查房。在他看来，不动产登记制度是《物权法》的组成部分，不是反腐败的法律。反腐败有很多方式，比如完善社会信用体制、完善财产申报制度等，不能单单指望不动产登记制度。

不动产机构组建工作年底前完成

据省国土资源厅厅长盛国民介绍，9月底前，各省辖市和省直管县（市）完成职责整合任务；11月底前各县（市、区）完成职责整合任务；12月底前，各地完成机构组建、人员配置、窗口建立、流程设置和衔接方案制定工作；明年12月底前，各地完成资料移交、系统对接工作。

据悉，今年年底前各地要完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作。不动产登记机构建立后，各地将抓紧实施完成农房等集体建设用地上建筑物、构筑物调查登记发证工作，建设房地一体的农村不动产登记体系。编制、级别等成“拦路虎”各地进展缓慢

“现在离国土资源部和省委、省政府规定的完成职责整合和机构设置的时间仅剩4个月，而各市、县仅有许昌市本级完成职责整合，正在组建机构，其他省辖市还没有真正动起来，大多数县（市）还处于观望等待状态，工作还没有提上议事日程。”盛国民说，要想在年底前完成任务，还有很多工作要做。

据知情人士介绍，各地不动产机构整合缓慢，一个重要原因是“职责边际”划分难度大。他说，各地之前都已形成了一整套管理模式，整合后，原登记部门如何厘清职责边界、国土部门如何接收等都是问题。不过，林业部已经和国土资源部对接，把登记资料移交给国土资源部，为各地做了一个表率。

该知情人士称，不动产登记机构在组建中，机构、类型、人员、编制、级别等，都成了“拦路虎”。比如，某市的房屋登记中心是正县级事业单位，而该市的不动产登记局却是正科级。原来的正县级主任如何安排？该市登记中心的职能整合到国土资源部门后，以前的副县级、正科级干部，是留用还是调走？

不动产登记都登记些啥？

集体土地所有权

房屋等建筑物、构筑物所有权

森林、林木所有权

耕地、林地、草地等土地承包经营权

建设用地使用权

宅基地使用权

海域使用权

地役权

抵押权

法律规定需要登记的其他不动产权利